城乡和会发展是中国式当代化的势必条件。行动我国中西部地区独一的直辖市，重庆市既领有超大城市卓越属性，也兼具大农村、大山区、大库区的显着特征，一度濒临城乡区域差距较大、山区库区发展基础薄弱等问题。对此，重庆全域统筹、一体蓄意，从成分融通、以城带乡、共建分享等方面入辖下手，探索出一条独具脾气的城乡和会发展之路。

重庆市大山洪流、大城大乡，城乡二元结构较为光显。2024年4月，习近平总秘书在重庆考研时强调，重庆集大城市、大农村、大山区、大库区于一体，要鼎力鼓动城乡和会发展。积极鼓动以县（区）城为伏击载体的新式城镇化确立，有序指点、依规章范城市工商成本和科技、东说念主才下乡，助力乡村全面振兴。

城乡区域差距较大，中心城区带动智力不及，山区库区和农村地区内纯真能偏弱等实验问题，曾是重庆共富路上的“拦路虎”。但换个视角看，破解城乡区域发展招架衡，恰是重庆进展后发上风、拓展增漫空间的后劲地方。艰苦如何破解？后劲若何开释？

两年来，重庆难忘布置，统筹鼓动新式工业化、新式城镇化和乡村全面振兴，加速构建产业升级、东说念主口积存、城镇发展、乡村振兴的轨制机制和战略体系，探索共同肥好意思新旅途。2025年，重庆城乡住户收入比放松至2.21∶1，95%以上的村集体筹谋性收入超10万元。

环节成分加速流动

金佛山下，重庆南川区南城街说念三汇村，一块9.95亩的地皮还是撂荒多年、杂草丛生。如今，这里建起了云鲤禅养民宿，搭客滚滚胁制，山间茶香四溢。

民宿摆布东说念主陈士凤说，收获于农村集体筹谋性确立用地入市改革，他们通过公开交游赢得该地块产权后整修持民宿，自昨年5月营业以来，营业额已超80万元。

“作念梦都没思到，闲置地能带来这样大收益。”三汇村党委秘书陈凤丹叹气，集体筹谋性确立用地入市引来了资金，周转了撂瘠土，既好意思化了乡村，又壮大了产业，还加多了村集体经济收入、带动村民服务增收，一举多赢。

一个地块的“苏醒”，折射出重庆城乡和会的环节突破。

夙昔，农村地皮、生态资源恒久“千里睡”，难以抨击为发展成本，而城市东说念主才、资金要下乡又濒临轨制性壁垒。成分流动不畅，成为城乡和会发展的最大拦截。

如何破局？重庆以轨制转换买通堵点，一方面深刻农村地皮轨制改革，周转闲置资源；另一方面推行蓄意、科技、筹谋、资金进乡村和能东说念主、后生、务工东说念主员回乡村的“四进三回”行动，促进“东说念主、地、钱”等环节成分双向合理流动。

农村地皮轨制改革，如统一把钥匙，大开了和会发展的新大门，为乡村振兴注入苍劲能源。南川区蓄意和当然资源局行政审批科副科长杨程先容，行动世界深刻农村集体筹谋性确立用地入市试点地区，南川区现在已完成12宗集体筹谋性确立用地入市，面积65.3亩，出让总金额2200多万元，带动贸易、仓储、旅游等产业投资0.53亿元，初步兑现了“地皮活、产业兴、农民富”。

昨年3月，大足区棠香街说念和平村4组村民游家凤将自家300多平常米的屋基地退给村集体，赢得3万多元抵偿。“地闲着等于滥用，退出后不仅加多了自家收入，村里还能对地皮进行开发利用，两全其好意思。”游家凤说。

大足区依托农村屋基地“三权分置”改革，为乡村发展腾出空间。“昨年，村里共有8户村民自发有偿退出屋基地，总面积近3亩。”和平村党支部副秘书刘燕说，连年来，村里修建了健身步说念、星空露营地等旅游身手，打造了“棠香东说念主家”景区，蛊惑广泛城市搭客前来失业不雅光，助力农文旅和会发展。

东说念主才的流动标的与建立效直露接决定着城乡和会的质地。潼南区是农业大区，区委常委、组织部部长刘艳说，跟着城市化程度鼓动，不少农业企业、强村公司都濒临专科东说念主才匮乏的逆境，“单个科技特派员经常贬责不了援手、存储、加工、销售等全链条的问题”。

若何办？昨年，潼南区推行了“一州里一产业一组团”东说念主才帮扶机制改革，从高校、科研院所等单元引进人人东说念主才和工夫主干，以神色化方式组建服务团队，面向州里开展各别化、各种化的智力服务。“首批46名人人东说念主才下乡服务，已开展工夫培训10多场次，贬责坐蓐工夫艰苦200多个，14项科研效果落地抨击，带动7个州里发展油菜制种、水产衍生等优质产业3000余亩。”刘艳说。

除了东说念主才，资金也在加速流入乡村。43岁的邓中是重庆梁平区星桥镇的种粮大户，2024年，他从重庆银行梁平支行拿到了一笔90万元的“乡村振兴后生贷”贷款。“以前莫得典质物就无法贷款，如今有农业担保公司作念担保，资金有了，发展底气更足了。”邓中说，他用这笔贷款把援手鸿沟从2000亩扩大到3000亩，还购置了农机开导，为2000多户农民提供“耕作防收烘销”全链条社会化服务。

梁平区转换乡村振兴投融资机制，推动金融和社会成本加速向农业农村集合。“咱们依托‘政银担’相助机制，与重庆市农业融资担保集团等机构建立风险共担模式，大幅擢升涉农信用贷款投放比例，贬责农村筹谋主体‘缺典质、少担保’艰苦。”重庆银行梁平支行副行长郑璨说，死心2025年末，该支行普惠涉农贷款余额达1.8亿元，凤凰彩票welcome乡村振兴贷款累计投放量达2.2亿元。

以城带乡梯次赋能

从重庆中心城区搭乘高铁，1个多小时便可来到位于渝东北的万州区。这座地处三峡库区的腹心城市，如今肩负着新行状——确立重庆市伏击城市副中心。

在万州当代综合物流中心，输送车滚滚胁制，邻近区县的服装、玩物、农居品等货品在此皆集后，通过公路物流运往沿海地区。“集约化物流输送贬责了渝东北地区物流碎屑化问题，缩短了物流成本。”物流中心追究东说念成见国斌说，园区现在已入驻商贸物流企业36家，建成仓储面积约3.6万平常米，日相差货品超2万吨。

万州区发展改革委副主任张大兵先容，围绕擢升城市功能品性、擢升当代化产业能级、确立世界伏击交通物流关节、擢升区域性大众服务水对等多方面发力，万州区城市能级得到擢升，对渝东北三峡库区发射力带能源光显增强。2025年，万州区地区坐蓐总值增速达6.8%，城镇化率达72%。

城市之强，强在积存发射。如何让城市发射效应更顺畅地传导至乡村？重庆探索的旅途是构建“中心城区—城市副中心（区域中心城市）—区县城—中心镇—乡村”的梯次传导体系。以“2小时重庆”交通圈确立为牵引，通过“小县大城”“强镇带村”“强村富民”表示联动改革，逐步酿成“一核引颈、多点相沿、调和发展”的市域发展款式，让东说念主流、物流、资金流兑现全市域大轮回。

中心城区是“龙头”。重庆通过中心城区产业引颈、转换策源、洞开带动、服务示范等系列行动，进展超大城市在商场、产业、服务等鸿沟对城乡和会发展的带动作用。在两江新区，智能网联新能源汽车、电子信息、生物医药等产业怡悦发展，不少企业在山区库区布局了加工制造及原料基地，通过产业链纵向延迟，带动区县城及乡村发展。

重庆华森制药股份有限公司是一家从事药品研发、坐蓐和销售的国度高新工夫企业。公司党委秘书、董事长游洪涛先容，他们在两江新区布局了研发中心，在荣昌国度高新区打造“5G+工业互联网”奢睿工场，并以“公司+农户”样子在云阳、南川、酉阳等山区县确立了3000多亩中药材援手基地，带动当地服务。

浩繁的县域也在加速“强身”。连年来，重庆市出台了《重庆市鼓动以区县城为伏击载体的城镇化确立推行决策》《重庆市“小县大城”“强镇带村”试点行状决策》，指点产业、东说念主口和成分向有比拟上风的区县城和中心镇积存，“一县一策”鼓动以区县城和中心镇为伏击载体的新式城镇化确立。

地处三峡库区的云阳县是重庆独逐一个“小县大城”“强镇带村”双试点区县。该县要点神色服务中心主任张志强用“四难”轮廓夙昔的发展逆境：空间“山多地少”确立难、产业“散多聚少”兴业难、乡村“村多东说念主少”振兴难、民生“需多供少”保险难。

为此，云阳县聚焦“产城东说念主”三大中枢，打出“组合拳”：城市确立从外延推广向内涵擢升转念，产业发展从稳扎稳打向“要点专精”突破，乡村确立从同质参加向精确赋能擢升，民闯祸业从基础保险向优质供给迈进。如今，云阳县城常住东说念主口占比擢升至51%，园区规上工业产值占全县比重超70%，建成重庆市级秀好意思宜居乡村43个。

涪陵区新妙镇则通过“强镇带村”试点，完成了一场改动。“夙昔，镇上以传统农业援手为主，产业结构单一，农民收入受限。”新妙镇党委秘书陈松说，引进重庆立华牧业有限公司和重庆畅韵装卸搬运有限公司后，肉鸡和物流产业怡悦发展，工业反哺农业，走出了镇强、村兴、民富的新蹊径。2025年，新妙镇城乡住户东说念主均可摆布收入划分增长4.6%和5.4%。

肉鸡产业的发展等于纯真例证。重庆立华牧业有限公司投资800万元在新妙镇建立肉鸡分拣中心，以“企业+村集体+大户”样子与镇上10个村集体开展衍生相助，吸纳就近务工200多东说念主。新妙镇北门村党支部秘书赵洺给记者算了一笔账：“村里现在建了69个鸡棚，每个棚可养鸡2万只，按照出栏3批研究，每年出栏量就超400万只，村集体经济年增收达20多万元。”“加工在镇、基地在村、增收在户”的产业和会款式正加速酿成。

民生红利普惠分享

路一通，重庆长命区石堰镇向阳村的产业就活了起来。“夙昔村里惟有一条土路，大车进不来，产业发展受限。”50岁的邱映捏政阳村流转了400亩撂瘠土援手蔬菜。昨年，村里新修了一条水泥路，绝对告别了出行难、运货难。如今，他的蔬菜基地已带动60多户村民增收，每年有800吨蔬菜销往城区各大商超。

城乡和会的中枢方针是冲突城乡二元结构，让巨大农民分享改革发展效果。连年来，重庆学习诳骗“千万工程”劝诫，推行了千万亩高法度农田校正擢升、千个宜居宜业和好意思乡村示范创建、千万农民增收致富促进、千亿级上风脾气产业培育“四千行动”，补皆乡村解释、医疗、服务、住房等基础性、普惠性、兜底性民生短板，农民赢得感、幸福感、安全感络续擢升。

产业共兴，让农民腰包饱读起来。48岁的廖化平是重庆江津区时尚镇绣庄村村民，亦然重庆渝滋香食物科技有限公司的配料工东说念主。“以前在家种花椒，如今变成了产业工东说念主，走路几分钟就能到公司，挣钱、顾家两不误。”廖化平说。昨年10月，渝滋香食物公司把工场从江津城区搬到江津时尚食物产业园后，不仅吸纳了70多名村民就近服务，还带动了当地花椒等农居品的加工销售。

如今，江津时尚食物产业园已入驻企业50多家，成为当地“引企入乡、引业富乡”的城乡产业协同发展平台。时尚镇镇长朱玉说，城乡产业协同发展平台真的立，有劲指点城市成本参加乡村，提高了农居品精好意思加工水平，推动城乡产业一体化发展，促进城乡住户分享产业发展效果。

服务分享，把“城里的事”办到“家门口”。前不久，重庆垫江县三溪镇青龙村村民陈安全在垫江县坪山中心卫生院得手完成了胸腔闭式引流手术，他叹气：“夙昔看病都往县城跑，坐车往来要2个多小时，如今在镇上就能享受到大病院的工夫和服务，便捷又残害。”

变化源于雅致型医共体的组建。昨年，垫江县东说念主民病院与坪山中心卫生院等10多家下层医疗机构组建了雅致型医共体，实行医护东说念主员、业务服务等一体化照管，指点优质医疗资源下千里。“纳入医共体后，病院门诊东说念主数加多了10%以上，越来越多下层大众在家门口享受到优质医疗服务。”坪山中心卫生院院长廖晓东说。

基础身手络续完善凤凰彩票，大众服务愈加平衡，产业发展富民增收……跟着城市资源络续流向乡村郊外，乡村的产业、生态、文化也在反哺城市多元需求。如今，重庆正加速推行基础身手和会、大众服务和会、城乡成分和会工程，向着确立城乡和会乡村振兴示范区的方针详情前行。（经济日报记者 吴陆牧）